Вопрос-Ответ
Санкт-Петербург, ул. Автовская, д.31 (офис)
Московский пр. д.26 (лаборатория)
Телефон: +7 (812) 679-57-00; Телефон: 8 800 707-57-00
E-mail: ecomonitoring@yandex.ru
Главная  / Вопрос-Ответ

Вопрос-Ответ

Вопрос: Скажите, пожалуйста, будет ли работать данная рубрика?
Ответ: Уважаемые коллеги! В связи с переходом на новую программную платформу рубрика "вопрос-ответ" некоторое время будет не активна. Мы обязательно оставим эту рубрику для диалога и постараемся сделать ее более удобной. С уважением, директор по развитию Лилия Николаевна Татарникова
Вопрос: Здравствуйте! Предприятие "А" ликвидировано, вместо него создано предприятие "В". ПДВ, ПНООЛР, СЗЗ для предприятие "А" были разработаны и согласованы в 2011г. Можно ли использовать данные этих проектов для расчета платы предприятию "В"? Будут ли действовать данные проекты для нового предприятия или необходимо разработка всех проектов заново? Спасибо!
Ответ: Для нового предприятия необходимо заново согласовывать проекты и получать лимиты и разрешения, оформленные на данное предприятие. Возможность использования данных предприятия А для расчета платы зависит от технологических процессов предприятия В.
Вопрос: Добрый день. На предприятии от производственной деятельности накапливается достаточно большое количество отработанного масла и аккумуляторных батарей Можно ли их продавать другой организации, имеющей лицензию на переработку? Обязательно ли эти отходы указывать в ПНООЛР?
Ответ: Отходы, которые передаются на переработку лицензированному предприятию подлежат нормированию и указываются в ПНООЛР и лимитах.
Вопрос: Здраствуйте! я частный предприниматель имею небольшой продовольственный магазин, впервые услышал о данном налоге (воздействие на ОС) неделю назад от экологического инспектора, с чего мне начать и нужно ли мне его платить?
Ответ: Юридические лица и частные предприниматели обязаны соблюдать требования природоохранного законодательства, в том числе вносить платежи за негативное воздействие на ОС (ФЗ-7 "Об охране окружающей среды и ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления"). Нормативно-правовые акты по расчету платы Вы можете посмотреть в презентации, размещенной на нашем сайте в разделе "Наши публикации".
Вопрос: Добрый день ,мы являемся ООО закупаем сырье (мед пчелиный ) у населения и разливаем его по стеклобанкам какие отчеты и когда мы должны сдавать и с чего начать??????
Ответ: Пожалуйста, посмотрите презентации в разделе "Публикации" на нашем сайте. Надеемся, что информация будет для Вас полезна.
Вопрос: Необходимо ли составлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду средней школе и детскому саду, если имеются договора на вызоз отходов а также их хранение и захоронение, где указан класс опасности 5?
Ответ: В соответствии со ст.23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632 наличие договора на размещение (вывоз) отходов не освобождает природопользователя от внесения платы за размещение отходов потребления. Заключая договор на вывоз мусора (в том числе бытового), организация оплачивает только затраты, связанные с вывозом мусора, но не производит плату за загрязнение окружающей среды. Детские сады и школы также обязаны вносить платежи за размещение отходов.
Вопрос: Добрый день!Подскажите если оплата за негативное воздействие была внесена до 20 числа месяца идущего за отчетным, а сам расчет был направлен в территориальный орган Росприроднадзора 23 числа.Какой статьей предусмотренно наказание за задержку в предоставлении?
Ответ: Если документами подтверждается своевременное внесение платы за негативное воздействие на ОС Вашей организацией до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, то ст. 8.41 КОАП не может быть применена.
Вопрос: У нашего предприятия есть разрешение на выброс, но в связи с увеличением производства фактические выбросы превышают допустимые, могут ли забрать разрешение на вы бросы
Ответ: При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались. Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы (абзац в редакции приказа Минприроды России от 20 мая 2010 года N 173). Рекомендуется в Вашем случае пересмотреть проект ПДВ и получить новое разрешение на выбросы.
Вопрос: Если аккумуляторы при ремонте автомобиля принадлежащего нашему предприятию были оставлены на СТО считать что этот вид отхода образовался и был передан на размещение или не образовывался вообще? и нужно ли платить за его размещение?
Ответ: Данный вопрос лежит в сфере договорных отношений.В соответствии с ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" если Вы передали отход в СОБСТВЕННОСТЬ другого предприятия, то все обязанности по соблюдению требований законодательства с этим видом отхода также переходят к этому предприятию (если иное не определено договорами). Однако необходимо помнить, что передача отходов может осуществляться только лицензированному предприятию.
Вопрос: Если количество образовавшихся за отчетный период отходов по некоторым позициям меньше установленного годового лимита или же некоторые виды отходов вообще отсутствуют в этом отчетном периоде, может ли это стать причиной для отказа в продлении лимитов?
Ответ: Для отказа в продлении лимитов оснований нет. Технический отчет о неизменности технологического процесса при "продлении" лимитов носит уведомительный характер.
Вопрос: Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, где нужно согласовывать "Программу производственного экологического контроля" на предприятии? Похоже в Департаменте согласовывается только раздел по контролю за обращением с отходами? Или "Программа осуществления производственного контроля в области обращения с отходами"? Требуется разработать для филиала в СПб, где нет даже экологического отдела.
Ответ: Порядок осуществления производственного экологического контроля определяется внутрипроизводственными программами, графиками контроля, технологическими регламентами и другой методической документацией в соответствии с объектами контроля, спецификой хозяйственной деятельности и содержанием документации, регламентирующей природопользование на предприятии, и отражается в "Положении о производственном экологическом контроле". Порядок проведения производственного экологического контроля, в составе "Положения о производственном экологическом контроле", утверждается руководителем предприятия. Согласно п.2 ст.26 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее Порядок) определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов РФ (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. Отсутствие экологического отдела не освобождает предприятие (руководителя)от ведения экологической документации.
Вопрос: Мы строительная фирма-строим многоэтажное жильё. Подскажите? 1.Нужно ли нам получать лицензию на обращение с опасными отходами если у нас статус саморегулируемой организации. 2.Укажите условия наличия в штате предприятия проффесионального эколога. 3. Существуют ли в природе организации , которые при вывозе ТБО оформляют отходы в собственность
Ответ: 1. Лицензия, согласно ФЗ-99 " О лицензировании отдельных видов деятельности" выдается на сбор, переработку, использование, обезвреживание отходов. Для транспортировки собственных отходов на полигон с целью их использования или размещения лицензия не требуется. 2. Целесообразность введения в штат эколога определяется руководством. 3. Существуют, но это редкий случай.
Вопрос: Добрый день! По какой ст.КоАП штрафуют, если нет обученных лиц, которые допущены к обращению с отходами 1-4 классов опасности, подтвержденные свидетельствами?
Ответ: Если на предприятии нет лиц, имеющих сертификат (свидетельсво) на право обращения с опасными отходами, то согласно ст.15 ФЗ-89 может быть применена Ст. 8.2 КОАП "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами."Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами"
Вопрос: Здравствуйте, у нас пекарня! На нас написали жалобу, якобы мы загрязняем воздух! Вот сейчас ждем проверку! Не могли бы вы подсказать в соответствии с какими НПА или иными нормами будет проводиться проверка!
Ответ: Ознакомьтесь, пожалуйста, с ФЗ-134 "О защите прав юридических лиц и ндивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". В соответствии со ст.7 в приказе о проведении проверки должны быть указаны цели, задачи, предмет мероприятия по проверке, а также правовые основания и нормативно-правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке.
Вопрос: Добрый день!Я являюсь директором ООО и единственным учредителем.ООО занимается продажей детской одежды, обуви и игрушек , а на вывоз мусора заключен договор с лицензируемым предприятием.Произвела несвоевременную оплату за негативное воздействие на окружающую среду.Могут ли меня оштрафовать и на какую сумму, если я нахожусь в декретном отпуске.
Ответ: Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно ст. 8.41 Кодекса об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 руб, на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб. Однако, если все-таки платежи внесены, инспектор обычно выдает предписание с требованием своевременно вносить платежи.
Вопрос: Необходимо ли юрлицу сред. бизнеса сдавать отчет по отходам за 2011 г., при наличии действующего проекта ПНООЛР.
Ответ: Для предприятий малого и среднего бизнеса с 2010 г.появился выбор: либо ежегодно "продлевать лимиты", сдавая отчет о неизменности технологического процесса, либо до 15.01. сдавать отчет в соответствии с Приказом МПР №30 от 16 февраля 2010 г.
Вопрос: Здравствуйте! Наша фирма занимается сбором, переработкой и реализацией металлолома. Т.к. мы этот металлолом перепродаем, значит мы не должны вносить плату за негативное возд-е на окр. среду?? А отчитываться о его приходе и реализации все равно нужно? В форме 2-ТП или в какой?
Ответ: Пожалуйста, ознакомьтесь с Приказом Минприроды России (Министерства природных ресурсов и экологии РФ) от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".
Вопрос: подскажите какие права и обязанности природопользователей, применимые к почве?
Ответ: Требования к охране почв отражены во многих НПА. Наиболее важные: Земельный Кодекс, ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления, ФЗ-52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы"),ГОСТ 17.4.3.02-85 "Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ",др.
Вопрос: В процессе деятельности нашего предприятия образуются отходы от собственного производства. Нужна ли лицензия на размещение(хранение) опасных отходов до их вывоза
Ответ: Вероятно, в Вашем случае применимо определение "накопление" отходов. В этом случае, согласно ФЗ-99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия не требуется.
Вопрос: Добрый день! Должны ли Управляющие компании и ТСЖ разрабатывать лимиты и вносить плату за негативное воздействие на ОС.Какую документацию они должны вообще разрабатывать при заключении договора на транспортировку мусора .
Ответ: УК и ТСЖ согласно ФЗ-89 обязаны соблюдать все требования природоохранного законодательства. Перечень природоохранной документации на предприятии Вы можете посмотреть в разделах нашего сайта "услуги" и "публикации". Отношения УК, ТСЖ с транспортными компаниями носят договорной характер. При заключении договора обычно транспортные компании требуют копии паспортов опасных отходов, лимиты на размещение отходов (либо расчеты нормативов образования отходов).
Вопрос: Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, в 2011 г. предприятием были разработаны проеты НДС, СЗЗ, ПНДВ, ПНООЛР и получены соответствующие лимиты и разрешения. На данный момент заработали еще 2 новых цеха и котельная. Необходимо ли вносить корректировки в проект НДС, СЗЗ? Какое наказание предусмотрено при невнесении изменений в проекты?
Ответ: Корректировки в Вашем случае требуется вносить обязательно.Ответственность предусмотрена ст.8.13 , 8.21 КоАП.
Вопрос: Добрый день! Наша организация осуществляет зачистку резервуаров из-под нефтепродуктов. Лицензии на обращение с опасными отходами у нас нет. В процессе зачистки образуется шлам - отход III класса опасности. Между собственником резервуарных парков и организацией, занимающейся сбором данного отхода и имеющей лицензию на обращ 77;ние с опасными отходами, заключен прямой договор. Вопрос: в связи с вступлением в силу ФЗ №99 имеет ли право наша организация осуществлять транспортировку отходов (шлама) от резервуарных парков собственника отходов до пункта сбора отходов организации имеющей лицензию на обращение с отходами и не попадает ли деятельность нашей организации под сбор опасных отходов?
Ответ: Из текста Вашего вопроса следует, что Ваша организация осуществляет сбор отходов. Как Вы правильно заметили, данный вид деятельности подлежит лицензированию.
Вопрос: Здравствуйте, скажите пожалуйста, разработали лимит ПНООЛР 5 мая 2011г, за какой период работы должна технический отчет на продление лимитов.за 1месяц до окончания подать, но за какой период работы не знаю Спасибо.
Ответ: В Вашем случае технический отчет о неизменности производственного процесса составляется на период с 05 мая 2011 по 05 мая 2012.
Вопрос: Как законно заставить УК разработать ПНООЛР и уже работать с ней по сбору,транспортировке и размещению по утвержденным нормативам. Лицензия на все виды работ имеется. Кто оплачивает негативку если в договоре нет слов о передаче отходов в собственность.
Ответ: "Заставить" разрабатывать ПНООЛР можно только убедив УК в целесообразности разработки проекта. Если в договоре не прописан переход права собственности на отходы, то плату за негативное воздействие на ОС вносит тот природопользователь, в результате хозяйственной деятельности которого образовались отходы.
Вопрос: Добрый день! Я индивидуальный предприниматель, занимаюсь откачкой выгребных ям у населения. ЖКХ отказало мне в заключении договора на слив ЖБО с ассенизаторской машины в свою центральную канализацию на основании отсутствия лицензии. При этом анализ ЖБО официально проводился лабораторией и они были отнесены к V классу опасности, не попадающие под лицензирование.Каков перечень документов для заключения договора с ЖКХ на слив фекальных вод, обязательно ли наличие лицензии у ИП на данную деятельность для ЖКХ? Является ли ее отсутствие основаниеи для незаключения договора?
Ответ: Если отходы относятся к 5 классу опасности, то на основании ФЗ-99, деятельность по сбору и транспортировке таких отходов не лицензируется. Однако , как показывает практика и опыт нашей лаборатории, отходы из выгребных ям обычно относят к 4 классу. Вероятно, именно с этим связаны требования ЖКХ. При заключении договора перечень документов согласуется Сторонами. Требование лицензии, в случае сбора отходов 4 класса опасности обосновано ФЗ-89.
Вопрос: Доброе утро! Прошу разъяснить. До 15 января 2012 года предприятие "А" сдало отчёт по отходам за 2011 год ( Пр.МПР №30 от 16 февраля 2010 г.) Вопрос: Коэффициент "5" (при расчёте платы) будет применяться тогда, когда количество отходов, образованных за 2012 год превысит указанное в отчете за 2011 год. Т.е. "лимитом" на 2012 год будут цифры за 2011 год. Верно? А новые виды отходов в 2012 будут оплачиваться по "5"-ти кратке, а в 2013 без повышающего коэффициента. Верно? Заранее спасибо за ответ.
Ответ: Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в соответствии с Приказом №30 от 16.02.10 г. носит декларативный характер. Масса отходов, образованная в 2011 году не может быть лимитом за 2012 г. В противном случае это бы тормозило развитие малого и среднего бизнеса. Поэтому пятикратный коэффициент, по- нашему мнению,в расчете платежей в 2012 году не применяется.
Вопрос: Регистрация и отчетность по СМСП прошла за 4 квартал 2011 года. Означает ли это, что лимитами на 2012 год будут являться объемы отходов,размещенные за 4 квартал 2011 года и 2-4 кварталы 2012 года придется вести расчет платы с учетом 5-кратного коэффициента. В приказе № 30 МПР РФ дается объяснение отчетного периода с момента регистрации предприятия в календарном году: для этого случая - до 4 квартала 2012 года или нет?
Ответ:
Вопрос: Должна ли школа платить взносы за размещение отходов если заключен договор на их сбор и размещение?
Ответ: Согласно ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" хозяйствующий субъект (школа) обязан платить за негативное воздействие на ОС, в том числе за размещение отходов, собственником которых он является. В соответствии со ст.4 ФЗ-89 отходы на договорной основе могут быть переданы другой организации, имеющей соответствующую лицензию. Только в этом случае обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на ОС переходит к другой организации.
Вопрос: Должен ли ИП осуществляющий розничную продажу в магазине отапливаемый котлом марки Baxi иметь проект нормативов ПДВ на этот котел
Ответ: В соответствии с ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при наличии источника выброса вредных веществ в атмосферный воздух, например, выбросы котельной, природопользователь обязан получить разрешение на выбросы в территориальном органе Росприроднадзора представив разработанный в сооответствии с методиками проект допустимых выбросов (ПДВ).
Вопрос: как прекратить сдавать отчёт, т.к. магазин закрыт, но ИП остался? магазин документально не оформлен
Ответ: Действующее юридическое лицо обязано соблюдать все требования законодательства, в том числе природоохранного. При ведении делопроизводства, по крайней мере, образуются отходы, которые необходимо вывозить на размещение. Следовательно, возникает обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на ОС. Основанием для прекращения обязанностей соблюдения всех требований природоохранного законодательства является полное прекращение деятельности юридического лица.
Вопрос: Здравствуйте. Наша фирма занимается торговлей.Расчеты по экологии сдаем ежеквартально своевременно, также оплаиваем в указанные сроки до 20-го числа. Задержали со сроком отчет об образовании и размещении отдходов , который сдается до 15 числа. Какие штрафы могут применить к нам?
Ответ: За несвоевременное внесение платежей за негативное воздействие на ОС предусмотрена ответственность в соответствии со ст.8.41 КОАП. В законодательстве нет четких указаний на штрафные санкции за несданный отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), который сдается субъектами малого и среднего бизнеса до 15.01. Есть "универсальная" статья 8.2 КОАП. Однако не могу привести примеры правоприменения этой статьи к подобному случаю. Отчетность носит декларативный характер. Вы можете разработать ПНООЛР и получить лимиты.
Вопрос: Добрый день! Наше предприятие образовано в начале 20 в. По классификации СанПин имеет нормативную СЗЗ 300 м. В СЗЗ существующего предприятия как правило жилая застройка запрещается. Однако на уровне администрации разработан генплан на ближайшие десятилетия, прилегающая прямо к предприятию территория будет застроена (малоэтажная застройка). Проект СЗЗ (150 м., на таком расстоянии существующее жилье)не согласовывают, т.к есть запроектированная застройка. Принуждают уменьшить СЗЗ до нуля м, что невозможно даже с учетом мероприятий из-за специфики предприятия. Что бы Вы посоветовали в такой ситуации? Идти в суд? Фактически закон нарушает не предприятие, а администрация и архитекторы, которые проектируют в существующей СЗЗ жилой район....
Ответ: К сожалению, Вы правы. Вероятно, придется отстаивать интересы в суде.
Вопрос: Добрый день! Подскажите пожалуйста размер штрафа за отсутствие договора на вывоз отходов. Спасибо
Ответ: При отсутствии договора на вывоз отходов может быть применена статья 8.2.КОАП "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами." Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (абзац в редакции, введенной в действие с 31 марта 2010 года Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ, - см. предыдущую редакцию) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вопрос: Должен ли индивидуальный предприниматель, осуществяющий деятельность по ременту, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (мойка и шиномонтаж) вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду и предоставлять расчеты, если деятельность осуществляется в арендованных помещениях. В договоре аренды прописан пунк об уплате арендодателем коммунальных и экологических платежей
Ответ: Ответы на аналогичные вопросы Вы можете прочитать на данной странице.
Вопрос: Добрый день! Подскажите, пожалуйста, должна ли организация арендующая офис, не имеющая на балансе ТС и по договору аренды передающая мусор арендодателю (т.е. фактически отходы мы никуда не вывозим и ничего не загрязняем) сдавать отчет в Росприроднадзор. За ранее извиняюсь если вопрос глупый, но из законодательных актов так и не поняла, сдавать пустой отчет или не сдавать его вообще?
Ответ: Вопрос весьма актуальный. В соответствии с Приказом МПР N 30 от 16 февраля 2010 г. все юр. лица, относящиеся к малому и среднему бизнесу обязаны сдавать отчет до 15.01 в территориальные органы Росприроднадзора. К отчету должны прилагаться копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период и копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам. Копии указанных договоров и актов заверяются печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства.
Вопрос: Совершенно точно знаю что на одном гос. предприятии отсутствует какая-либо утилизация отходов. При поднятии этого вопроса, я выяснил, что руководство совершенно не желает заниматься этой проблемой. Среди отходов, например, кислотно-свинцовые АКБ. Куда следует обратиться, чтобы пресечь эти нарушения? Благодарю.
Ответ: В природоохранную прокуратуру, в отдел экологического контроля Департамента по природопользованию.
Вопрос: Здравствуйте! Организация ЗАО "1" является собственником адм. здания, сдает помещения в аренду. В договоре аренды прописан переход права собств. на отходы от арендаторов к ЗАО "1". ЗАО "1" заключило договор управления адм. зданием с ООО "УК". В договоре прописана передача права собст. на ВСЕ отходы, образованные при экспл. здания, а также право заключать договоры на обслуживание здания с третьими лицами. ООО "УК" разработало и утвердило паспорта I-IV класса опасности (ПНООЛР не разрабатывался т.к. ЗАО "1" и ООО "УК" относятся к малому бизнесу), заключило договор на вывоз ТБО,демеркуризацию, ведет учет ТБО,подает отчетность в Росприроднадзор, осуществляет плату за негативное воздействие. Инспектор Облкомприроды при проверке собственника (ЗАО "1")вручил предписание (естественно со штрафными санкциями): паспорта на отходы должен разрабатывать собственник здания: ЗАО"1". Вечный вопрос - кто прав и что делать?
Ответ: Из текста Вашего вопроса следует, что именно "УК" является собственником отходов, следовательно, несет всю ответственность за выполнение требований по обращению с отходами. Есть ли лицензия на сбор отходов у "УК"? Вероятно, инспектор ссылается на 11 ст. ФЗ-89, в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические требования законодательства, однако, если у "УК" лицензия есть, обслуживание здания осуществляют по договору третьи лица, то вопросы инспектора по разработке паспортов, на наш взгляд, должны быть направлены в адрес "УК".
Вопрос: Подскажите пожалуйста! Наше предприятие, производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ежеквартально, вопрос такой должны ли мы делать годовой отчет. Мы муниципальное унитарное предприятие занимаемся вывозом твердых бытовых отходов, имеется лицензия и утверждены лимиты.
Ответ: При ежеквартальном расчете платежей годовой отчет по платежам за негативное воздействие на ОС законодательно не требуется. Однако при наличии лимитов, необходимо ежегодно сдавать отчет о неизменности технологического процесса.
Вопрос: Мы малое предприятие в прошлом году сдали отчет по малому и среднему бизнесу, в этом отчитываемся в однократке. Но в четвертом квартале превысили прошлогодние объемы. необходимо ли нам начислять платежи в пятикратке или мы отчитываемся по факту в однократном размере?
Ответ: Сдача отчета в соответствии с Приказом МПР N 30 от 16 февраля 2010 г. - декларирование деятельности по обращению с опасными отходами для субъектов малого и среднего бизнеса, поэтому применение 5-ти кратного коэф. при расчете платы не требуется. По вопросам взимания платежей весьма значимым и интересным является постановление президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 12.07.2011 г. № 1752/11.
Вопрос: нужна ли лицензия на деятельность по сбору, использованию,обезвреживанию и размещению отходов для предприятий, занимающихся очисткой и благоустройством водоемов?
Ответ: Информации в тексте Вашего вопроса недостаточно, чтобы дать ответ.
Вопрос: Добрый день.Наша организация занимается сдачей в аренду офисов.Имеем проект и лимиты на размещение отходов.С 2008года вносим плату на негативное воздействие на окружающую среду. Однако, исходя из многочисленной арбитражной практики (Постановление Президиума ВАС от 20.07.10г. № 4433/10, ФАС УО в Постановлении от 17.06.10 №Ф09-4648/10-С1, ФАС СЗО 23.11.09 № А05-9018/2009 и т.д.)следует сделать вывод, что "деятельность организации по содержанию отходов в промежуточных местах хранения до их вывоза контрагентами по сделкам гражданско-правового характера не обладает признаками деятельности по хранению отходов по смыслу, придаваемому этой деятельности нормами Закона N 89-ФЗ. При этом контролирующим органом в материалы дела не представлено каких-либо сведений о самостоятельном вывозе и захоронении предприятием отходов. Поскольку организация не занималась размещением отходов, у нее отсутствует обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в связи с размещением отходов". Более того, у предприятий появилась возможность вернуть излишне внесенные платежи за размещение отходов, которое, как теперь выяснилось, фактически не производилось (Постановление ФАС ПО от 17.03.2010 N А55-15472/2009). Так как же работать нам, малому бизнесу, если государственные органы "читают" законы по-разному?
Ответ:
Вопрос: День добрый! Подскажите, пожалуйста, существуют ли ограничения по переходу на упрощенный порядок отчета для предприятий малого и среднего бизнеса от объема и вида размещенных отходов? Например: - если суммарный объем больше 30 тонн, то по упрощенному порядку отчета для малого и среднего бизнеса нельзя отчитываться и т.п. или от класса отходов?
Ответ: Таких ограничений в нормативно-правовых актах не встречали.
Вопрос: У предприятия отсутствуют лимиты, лицензия на отходы имеется и действует. Платежи за отходы вносим в 5-ти кратном размере. Если мы до 15.01.12 сдадим отчетность (согласно приказа №30), имеем ли мы право платить однократно в 2012 году?
Ответ: Платежи за негативное воздействие на ОС в любом случае вносятся ежеквартально.
Вопрос: Администрация города передала полигон на прием и размещение ТБО до проведения конкурса, но лицензии на эту деятельность нет, какой период можно заниматся прием и накоплением ТБО без лицензии?
Ответ: Деятельность по размещению ТБО на полигоне возможна с момента получения лицензии.
Вопрос: Добрый день! Спасибо за оперативные и точные консультации. Мы являемся строительной организацией, не являющейся средним бизнесом только из-за небольшого превышения численности работников. Ввиду этого, нам приходится разрабатывать ПНООЛР и получать лимиты практически при каждом новом заказе, так как, сами понимаете, заказчики категорически отказываются брать на себя размещение строительного мусора и грунта, но готовы возмещать наши затраты на размещение и "экологический платеж". При этом Росприроднадзор утверждает лимиты в течение месяца, а значит, по срокам начала работ наши конкуренты - малые и средние предприятия заведомо в необоснованно лучшем положении, так как сразу по заключении договора подряда могут начинать работу, а не ждать лимиты, как мы. Особенно противоречивая ситуация складывается, если договор подряда действует всего-то месяц, например, устройство котлована. Подскажите, ввиду вышесказанного, есть ли возможность получения долгосрочных лимитов на стр. отходы и грунт без наличия проектной документации по конкретным объектам, а скажем, на основании просто производственного плана организации на несколько лет?
Ответ: Спасибо! Ваш вопрос является актуальным. К сожалению, ситуация, когда лимиты согласовываются значительно дольше, чем ведутся строительные работы типично, и относится к правовой коллизии, которая должна быть решена на законодательном уровне.
Вопрос: добрый день. наше предприятие не ведет производственную деятельность с 01.01.2009г, есть приказ руководителя о приостановке деятельности. сейчас прокуратура возбудила дело об административном правонарушении с подачи экологов.не платили взносы, т.к. не работаем.правомочны ли действия официальных лиц?
Ответ: Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности... Если хозяйственная деятельность не ведется, то платежи за негативное воздействие не взымаются. Однако, если при остановке производственной деятельности юридическое лицо продолжает деятельность, ведется делопроизводство, то платежи за размещение, как мимимум, бытовых отходов необходимо вносить ежеквартально.
Вопрос: наша организация ООО занимается геодезической деятельностью, мы арендуем офис, и каждый квартал сдаем отчет в экологию, а договор с ЖКХ на вывоз ТБО заключен нашим арендодателем, которому мы платим арендную плату, а нам расчет делают исходя из площади которую мы арендуем, правильно ли это?
Ответ: Согласно ПП РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов .."базой для расчета платы является масса отходов, которая передается на размещение. Вопросы арендной платы - предмет договорных отношений с арендодателем.
Вопрос: Предприятие здает в аренду под офисы помещения,мусор от работы офисов.Нужно ли делать паспорт опасных отходов
Ответ: Паспорт опасного отхода разрабатывается на отходы с 1 по 4 класс опасности. Мусор от бытовых помещений относится к 4 классу опасности. Следовательно, паспорт опасного отхода разрабатывать надо.
Вопрос: Предприятие В (арендатор) арендует помещения у предприятия А (арендодатель). Оба предприятия имеют лимиты, проект ПНООЛР, вносят плату за размещение отходов. Сбором и транспортировкой отходов занимается предприятие С (сторонняя орг-ция), с которым заключены отдельные договора предприятий А и В. Сбор отходов осуществляется в контейнеры, принадлежащие на праве собственности пр-ю А (арендатору). Нарушается ли в этом случае закон 89-ФЗ? Нужно ли заключать договор между А и В на аренду части контейнеров? Есть ли опасность, что при проверке "попросят" предприятие А сделать лицензию на сбор отходов?
Ответ: Если предприятие В несет самостоятельно всю ответственность за соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, если заключены договоры с предприятием С и с А (в Вашем случае) об аренде контейнера и места на контейнерной площадке, то можно сделать вывод, что предприятие А сбором отходов от предприятия В не занимается, следовательно, лицензия на сбор предприятию А не требуется.
Вопрос: Необходимо ли получать предприятиям розничной торговли и кулинарным цехам паспорта опасных отходов и разрабатывать программу производственного контроля в области обращения опасных бытовых отходов. У супермаркета только твердые бытовые отходы, у кулинарных цехов -пищевые. С уважением, Наталья.
Ответ: Да, в соответствии с требованиями ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления.Паспорт опасного отхода разрабатывается на отходы с 1 по 4 класс опасности. Мусор от бытовых помещений относится к 4 классу опасности. Следовательно, паспорт опасного отхода разрабатывать надо. Для определения класса опасности пищевых отходов необходимо провести биотестирование а аккредитованной лаборатории.
Вопрос: Лилия Николаевна,здравствуйте! Спасибо за очень квалифицированные ответы.К сожалению,нынешняя действительность напоминает вводимый когда-то в средние века налог с печных труб.В школе имеется и утверждён проект ПДВ,заключён договор на вывоз мусора,который накапливается в металлическом контейнере.Заключён договор на приём накопленых люминесцентных ламп,но отсутствует проект по размещению отходов.Ответственному лицу за отсутствие проекта грозит штраф в сумме 10 000 рублей.Правомерны ли действия контролирующего органа,в данном случае подразделения МПР ?Школы и без этого все проверками достали при вопиющем недофинансировании.Получается,что нужно за 17 тысяч обучить ответственное лицо обращению с отходами,т.е. как снять и хранить 5-6 ртутных ламп и раз в три года аккумулятор со школьного автобуса плюс к этому уплатить хорошие деньги за два проекта из-за каких-то 200 рублей в квартал.Какой смысл государству перекладывать деньги из одного своего кармана в другой?Не достаточно ли в школе вместо разработки проекта работать в уведомительном плане?
Ответ: Я полностью с Вами согласна, что ситуация, когда денежные средства из федеральной казны, выделенные на внесение платы за негативное воздействие на ОС направляются организацией обратно в федеральную казну, абсурдно. Однако учебные учреждения обязаны выполнять все требования природоохранного законодательства, в том числе разрабатывать ПНООЛР. Отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке могут сдавать до 15 января частные школы, имеющие свой расчетный счет. В случае отсутствия лимитов на размещение отходов максимальный штраф по ст. 8.2. КОАП составляет 250 тыс. руб.
Вопрос: Восхищен профессионализмом ответов! Помогите устранить разночтения с Росприроднадзором. Подскажите, пожалуйста, при строительстве здания норматив платы за размещение незагрязненного грунта, образованного в результате рытья котлованов, принимается как для перерабатывающей промышленности или все же прочей?
Ответ: Благодарим Вас за оценку нашей деятельность. По ОКВЭД строительная деятельность не относится ни к добывающей промышленности, ни к перерабатывающей, следовательно, при расчете платежей, мы считаем, что норматив платы следует брать 8 руб. за тонну
Вопрос: Добрый день! Наше предприятие, имея в собственности котельное и вспомогательное оборудование (опасный производственный объект", планирует с 01.01.2012 г. осуществлять деятельность по производству и реализации тепловой энергии. В процессе производственной деятельности (кроме вредных выбросов) будет иметь образование отходов 4 класса опасности. В связи с отсутствием производственного персонала в штате предприятия, к оказанию услуг по осуществлению процесса выработки т/энергии (без передачи котельного и иного оборудования на каком-либо праве)будет привлечена другая организация. Уголь (после сжигания которого образуется шлак) будет передаваться этому лицу на давальческих условиях (в переработку)Вопрос: какая из наших двух организаций должна будет осуществлять плату за загрязнение ОС, получать лимиты на отходы?
Ответ: В соответствии с ФЗ-7, ФЗ-89, ФЗ-96 ответственность за соблюдение всех требований природоохранного законодательства несет то предприятие, в результате деятельности которого образуются отходы, выбросы, сбросы, если иное не отражено в договорах.
Вопрос: Добрый день, Лилия Николаевна! На нашем заводе (малое предприятие) в 2011 г.образовались новые виды отходов 5 класса (по результатам биотестирования):бумага и полиэтилен.Что значит задекларируйте их?
Ответ: Может, имеется в виду внести корректировку в ПНООЛР?
Вопрос: Предприятие исправно вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду. Должно ли оно выполнять мероприятия по охране окружающей среды и возмещать нане-сенный ущерб в случае превышения разрешенных нормативов на сбросы, выбросы, отходы?
Ответ: Статья 16 п.4 ФЗ-7 "Об охране окружающей среды гласит: "Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде."
Вопрос: Наша строительная организация является малым предприятием. На балансе имеется транспорт. Необходимо ли разрабатывать ПДВ?
Ответ: В соответствии с Федеральным Законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ст.30 все юридические лица,имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; Автотранспорт является передвижным источником выбросов в атмосферу. Автостоянка транспорта-стационарным неорганизованным источником. В случае, если Ваша организация имеет автостоянку, то проект ПДВ разрабатывать надо. Расчет нормативов выбросов от автотранспортного предприятия проводится на основании методики проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом) (далее Методика), утвержденной Приказом Минтранса России от 28.10.1998 г.с дополнениями,которая устанавливает порядок расчета валовых и максимально разовых выбросов загрязняющих веществ от источников загрязнения атмосферы на территории автотранспортных предприятий независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также грузовых станций и терминалов, гаражей и стоянок автомобилей, организаций представляющих услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей.
Вопрос: Здравствуйте.Необходимо ли делать корректировку проекта ПДВ по отходам или же разрабатывать новый так как куплена дополнительная территория на которой будут проложены железнодорожные пути.
Ответ: Корректировка проекта, связанная с изменением количества нормируемых показателей, влечет зачастую значительные изменения во все разделы проекта, т.е необходимо оценить ее экономическую целесообразность.
Вопрос: Должна ли управляющая организация (ЗАО)имеющая лицензию на вывоз ТБО разрабатывать нормы накопления ТБО для своих потребителей?
Ответ: Разрабатывать нормы накопления ТБО для потребителей Ваша организация не обязана. Это вопрос договорных отношений с потребителями.
Вопрос: Здравствуйте!подскажите, пожалуйста:на территории казенного учреждения со след. месяца начинается реконстркуция здания.для того, чтобы получить лимиты на отходы на период строительсива нужно ли нам разрабатывать ПНООЛР в соответствии с приказом №50 от 25 феваля 2010 г.?
Ответ: Если строительная организация, которая будет осуществлять реконструкцию здания не относится к малому и среднему бизнесу, то ПНООЛР разрабатывать надо. На практике в СПб в 2011 году почти все строительные организации разрабатывали ПНООЛР на период строительства.
Вопрос: Предприятие малого бизнеса согласно приказу МПР №30 от 16.02.2010 сдает отчет до 15 января, а как в этом случае производить платежи за негативное воздействие на ОС: ежеквартально (выполняя расчет платы)или один раз полностью за год?
Ответ: Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Вопрос: Что лучше для сельхозпредприятия: разработать на использования навоза тех.условия и тех.регламент или рассматривать навоз как отход. Нужно ли разрабатывать лицензию на использования навоза как удобрение
Ответ: Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо посчитать экономическую выгоду. Лицензия на использование свежего навоза согласно ФЗ-99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" требуется. Однако перепревший навоз является отходом 5 класса опасности, следовательно лицензия на обращение с данным видом отхода не требуется.
Вопрос: Скажите пожалуйста.Когда я открывал свое дело кто должен был мне сообщить о том,что я должен платить за экологию?Имеют ли право меня штрафовать если я об этом ничего не знал?
Ответ: Все федеральные законы и подзаконные акты подлежат опубликованию в официальных печатных органах и электронных информационных ресурсах. Знание законодательства - необходимое условие осуществления предпринимательской деятельности.
Вопрос: Добрый день! Что всетаки лучше для среднего бизнеса, разработать проект и получит лимиты или сдавать отчет один раз в год. Если я получу лимиты мне нужно будет получать паспорта опасных отходов, так ли это. Или получив лимиты я смогу потом ими не пользоваться?
Ответ: Приказ МПР от 25 февраля 2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, которые согласно Приказу МПР N 30 от 16 февраля 2010 г. «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» сдают в уведомительном порядке до 15 января отчет в территориальные органы Росприроднадзора. Теоретически сдавать отчет в уведомительном порядке удобнее для природопользователей, но на практике пока не урегулирован вопрос надо ли предприятиям малого и среднего бизнеса разрабатывать и согласовывать проект НООЛР в случае, если отчет ими не будет сдан до 15 января. Статья 14 ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" обязывает всех природопользователей, в том числе, относящихся к среднему бизнесу, разрабатывать паспорта на отходы 1-4 классов опасности вне зависимости от того, будете ли Вы разрабатывать проект НООЛР или сдавать отчет.
Вопрос: Здравствуйте! Нужно ли разрабатывать проект ПНООЛР и получать лимиты, разрабатывать паспорта опасных отходов, вносить плату за НВ стоматологической клинике?
Ответ: "Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", утвержденный Приказом МПР №50 от 25 февраля 2010 г.не рассматривает вопросы обращения с биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений. К сожалению,законодательно этот вопрос так и не урегулирован. Поэтому при сложившихся законодательных коллизиях в соответствии с ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" ЛПУ в СПб пока разрабатывают проекты НООЛР, разрабатывают паспорта опасных отходов, вносят платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Вопрос: Добрый день,Лилия Николаевна!Мы фирма, занимающаяся утилизацией отходов.У нас имеется лицензия на осуществление деятельности:Деятельность по сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке ,размещению отходов 1-4 класса опасности.Имеет ли право наша оорганизация покупать и продавать отходы согласно перечню нашей лицензии?
Ответ: Согласно п.п.2,3 ст.4 ФЗ-89"Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности (пункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ).
Вопрос: Можно ли малому предприятию не получать лимиты по выбросам в атмосферу по котельной
Ответ: Если есть источник выброса загрязняющих веществ в атмосферу предприятие, в том числе, относящееся к малому бизнесу, согласно Федеральному Закону от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" обязано разработать проект ПДВ и получить разрешение на выбросы.
Вопрос: Ответственность за загрязнение окружающей среды автотранспортным средством и предприятием?
Ответ: Ответственность предприятия за загрязнение окружающей среды прописана в КОАП. Из текста Вашего вопроса не ясно, о загрязнении почвы, воздуха или воды идет речь.
Вопрос: на предприятии заканчивается срок действия проекта ПДВ и разрешени,ея на выбросы. Начали разработку проекта, но согласовать его в срок не успеем. Т.е.разрешение перестанет действовать раньше,чем сможем получить новое. чем это грозит?
Ответ: Согласно Ст. 8.21 КОАП п.1 за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения налогается штраф на должностных лиц 4000-5000 руб, на юридические лица 40000-50000 руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Вопрос: Предприятие, являясь субъектом малого предпринимательства, сдает для утилизации ртутьсодержащие лампы. Возможно ли предоставление отчетности в уведомительном порядке или необходимо разрабатывать и утверждать нормативы образования отходов?
Ответ: Если Ваше предприятие относится к предприятиям малого и среднего бизнеса, то ПНООЛР разрабатывать согласно ФЗ-309 необязательно, можно согласно требованиям Приказа МПР №30 от 16 февраля 2010 г. «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» сдавать до 15 января в территориальные органы Росприроднадзора отчетность по установленной форме. Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов фактически отправленные на размещение в соответствии с отчетностью.
Вопрос: Должны ли стоматологические центры руководствоваться №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" статьей 15!?
Ответ: Все юридические лица обязаны выполнять требования федерального законодательства.
Вопрос: Законно ли то,что прокурор требует ,чтобы в стоматологии,где работают 3 человека,были обучены 2 человека?Один по работе с отходами,второй по экобезопасности.
Ответ: Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 кл.опасности прописаны в статье 15 ФЗ-89"Об отходах производства и потребления", в которой ничего не сказано о необходимом количестве лиц, которых нужно обучать. Требования к обучению руководителей предприятия прописаны в ФЗ-7"Об охране окружающей среды"
Вопрос: Здравствуйте. У меня дом за городом в поле, частная собственность, и это поле совхоз заливает жидким навозом, дышать не возможно. Подскажите на сколько это правомерно? За ранее спасибо.
Ответ: Вы можете обратиться с этим вопросом в Роспотребнадзор.
Вопрос: Здравствуйте. Какие меры могут применить к природопользователю, если плата за негативное воздействие внесена своевременно, отчет с расчетом платы тоже сдан в Росприроднадзор вовремя, но на копии расчета платы, хранящейся на предприятии, отметка о принятии Росприроднадзором поставлена позже отчетного периода?
Ответ: В данном случае никакие меры применяться не могут, так как по тексту Вашего вопроса следует, что Вы не нарушили законодательство.
Вопрос: Произвели оплату ( во время)за негативное воздействие по имеющимся данным о выбросах. Позднее в отчете по выбросам обнаружилась ошибка. Ответственный работник планирует сделать корректировку отчета за квартал. Соответственно, доплата по новым данным будет осуществлена значительно позднее 20 числа. Каковы могут быть санкции в подобном случае?
Ответ: Никакие меры применяться не могут, так как по тексту Вашего вопроса следует, что Вы не нарушили законодательство.
Вопрос: Может ли эколог филиал сам разрабатывать проект ПНООЛР и согласуют ли его, если в головной организации (юридическое лицо) пока нет экологической службы???
Ответ: Для разработки ПНООЛР не требуется специальных разрешений и лицензий, следовательно, если эколог предприятия обладает необходимыми знаниями, то он может самостоятельно разработать проект.
Вопрос: Добрый день! Мы строительная организация относящаяся к субъекту малого и среднего предпринимательства, занимаемся строительно-монтажными и ремонтно-отделочными работами с годовым оборотом не более 60 млн.руб. и численностью работников не более 80 человек. Согласно внесенным поправкам в ФЗ-89 от 24.06.1998 года субъекты малого и среднего предпринимательства освобождены от разработки проекта ПНООЛР с 01.07.2009г. Сейчас у нас в июле 2011 года истекает срок действия лимитов по проекту, обязаны ли мы дальше предоставлять тех.отчет с подтверждением лимитов? Фирма которая оказывает нам услуги в этой области почему то спрашивает у нас справку о том что мы не являемся субъектом малого предпринимательства, зачем? Как мы можем доказать? Ежегодно заключаем договора и сдаем отходы специализированным организациям, вторично отходы не используем. Спасибо за ответ!
Ответ: Формально согласно требованиям Приказа МПР №30 от 16 февраля 2010 г. «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» Ваше предприятие может сдавать до 15 января отчет. Однако на практике гораздо удобнее разрабатывать ПНООЛР по каждому объекту.
Вопрос: Кто на предприятии должен готовить и сдавать расчет оплаты за негативное воздействие на окружающую среду?
Ответ: Руководителем предприятия приказом назначается лицо, ответственное за исполнение тех или иных должностных обязанностей, в том числе за обращение с отходами.
Вопрос: Доброго времени суток! На основании какого пункта или статьи какого нормативного документа существует обязательства по заключению договора по передачи опасных отходов? Заранее спасибо.
Ответ: ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления"
Вопрос: Добрый день! Мы, учреждение, которое занимается строительством и обслуживанием российских границ (северо-запад). У нас есть 4 пункта пропуска в Ленинградской области. Земля, на которой они находятся, перешла нам в постоянное бессрочное пользование год назад. Ни одного экологического проекта у нас нет. Скажите, пожалуйста, какие проекты нам нужно разрабатывать? На объектах есть котельные, сброс осуществляется в канализацию (на одном объекте в ручей), есть 2 артезианских скважины на одном объекте. Чем грозит отсутствие всех этих проектов (каждого в отдельности), нужно ли производить хоть какую то плату за негативное воздействие пока проеты будут разрабатываться?Если да, то какую?
Ответ: Согласно ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" юридические лица обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), паспорта опасных отходов. Согласно ФЗ-96 "Об охране атмосферного воздуха" необходимо разработать проект допустимых выбросов (ПДВ) от котельных и передвижных источников выбросов. Для выпусков загрязняющих веществ и микроорганизмов в открытые водоемы - проект нормативов допустимых сбросов (НДС). Плату за негативное воздействие на окружающую среду согласно ФЗ-7 "Об охране окружающей среды" вносят за выбросы, сбросы, размещение отходов. Пока проекты не согласованы плату можно вносить самостоятельно рассчитав ее по факту выброса, сброса массы загрязняющих веществ (согласно результатам мониторинга), массы отходов, размещенных на полигонах (согласно справкам с полигона). Плату необходимо рассчитывать с учетом повышающего коэффициента. Нормативы платы установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344.
Вопрос: к какому классу относятся отходы окружающей среды учебных заведений или к каким потребителям и на основании чего
Ответ: Класс опасности отходов можно определить согласно Приказу МПР №511 от 15.06.2001г. расчетным методом и/или экспериментальным на основании результатов лабораторных исследований.
Вопрос: Поясните еще раз, если нет ПНООЛР и лимитов, по какой форме расчитывать плату за негативное воздействие.
Ответ: Плату за негативное воздействие на окружающую среду согласно ФЗ-7 "Об охране окружающей среды" вносят размещение отходов. Пока проект не согласован плату необходимо вносить за ту массу отходов,которая была размещенна на полигоне (согласно справкам с полигона). Плату необходимо рассчитывать с учетом повышающего коэффициента- 5. Нормативы платы установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344.
Вопрос: Здравстуйте! Мы работаем в розничной торговле 2 года, об отчетности образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов услышала недавно.С чего мне начинать? Подскажите пожалуйста!
Ответ: Основные требования и краткий список необходимых документов по обращению с отходами на предприятии представлен ниже в ответе на предыдущий вопрос.
Вопрос: Гаражно-строительный кооператив по определению потребительский кооператив, занимаемся эксплуатацией автостоянки - какие мы должны сдавать отчеты по экологии, какие налоги и взносы платить за экологию и нанесение вреда окружающей среде? ГСК - общество собственников гаражных боксов и продуктовых хранилищ по определению улучшаем экологию города убрав автомобили с улиц и дворов и сохранив выращенный на садовых участках урожай. Имеем договор со МУП спец.автохозяйством и МУП Чистый Город на вывоз и утилизацию отходов, есть договор на вывоз и утилизацию отработанного масла, аккумуляторов и прочих отходов. Должен ли ГСК вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду , какие сдавать отчеты по экологии. На сегодня пришло уведомление о проведении проверки от департамента экологического надзора, как их принять и как правильно ответить на их требования , их правомочность? Заранее спасибо. Председатель ГСК
Ответ: Порядок организации и проведения проверок, права и обязанности лиц отражены в ФЗ №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора)". Из Вашего вопроса следует, что особое внимание требуется уделить обращению с отходами. Основные требования и документы по обращению с отходами: 1. Приказ о назначении лица, ответственного за обращение с отходами в организации; ответственное лицо должно пройти обучение согласно 15 ст. ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления"; 2. разработать паспорта опасных отходов; 3. Получить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, разработав проект ПНООЛР либо сдав отчет в Департамент по природопользованию до 15.01.2012 г. 4. Разработать ряд инструкций по обращению с отходами, в т.ч. с ртутными люминесцентными лампами; 5. Заключить договор на переработку люм. ламп; договор на вывоз отходов; 6. вести журналы учета движения отходов; 7. вносить ежеквартально платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Вопрос: Наша компания выйграла тендр и берет в аренду транспорт.Подскажите пожалуйста кто в этом случае платит за негативное воздействи Арендатор (мы) или Арендадатель?
Ответ: Видится, что за выброс в атмосферный воздух платит то предприятие, которое эксплуатирует транспорт, если иное не определено договором.
Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста. У нашей компании магазин по продаже кондитерских изделий (открылся в этом году). Есть договора на вывоз ТБО и утилизацию люминисцентных ламп. Была проверка экологической полицией, придрались к нескольким коробкам просроченной продукции, лежащих в подсобном помещении.Сказали что обязательно ещё должен быть договор на вывоз пищевых отходов.Так ли это? И какие налоги (за какой мусор) нужно платить по экологии имея этот магазин? Заранее спасибо!
Ответ:
Вопрос: Входит ли в перечень лицензируемых видов деятельности в 2011 году вывоз мусора и ТБО?Спасибо.
Ответ: Согласно ФЗ-99 "О лицензируемых видах деятельности" транспортировка отходов не является лицензируемым видом деятельности, а сбор отходов является.
Вопрос: Здравствуйте, наша организация являестя заказчиком строительства, наши подрядчики просят нас оплать затраты понесенные ими за вывоз строительного мусора,договор на вывоз и размещение на городском полигоне отходов 4 и 5 класса опасности имеется, расходы по этому договору мы готовы оплатить, но они представили ещеРасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (Росприроднадзор)вот у меня вопрос кто долже оплачивать эту плату?
Ответ: Платежи за негативное воздействие на ОС вносит та организация, которая является собственником отходов. Право собственности на отходы и все вопросы, касающиеся обращения с отходами прописываются согласно ФЗ-89 и Гражданскому кодексу в договорах. Если четкости нет, то по ФЗ-89 собственником отходов является собственник сырья, материалов, либо отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности.
Вопрос: На предприятии реконструкция по технологии изменения, а по перечню отходам нет изменений.Корректировку к ПНООЛР необходимо делать и в какой срок если идут пуско-наладочные работы?
Ответ: Корректировку ПНООЛР целесообразно делать после проведения пуско-наладочных работ и выхода предприятия на режим.
Вопрос: Добрый день! Какие меры могут применятся при порведении проверки прокурором к природопользователю при не сдаче или несвоевременной отправки отчета по приказу № 30, если имеются лимиты
Ответ: Если лимиты имеются, то Ваше предприятие выполнило требование ст.18 ФЗ-89, следовательно, никаких мер применяться не должно. Вы можете либо сдавать отчет в уведомительном порядке до 15.01, либо разработать ПНООЛР.
Вопрос: я частный предпринематель,заключила договор на вывоз мусора с организацией,которая имеет лицензию,мне надо оплачивать экологический налог,?
Ответ: В соответствии со ст.23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632 наличие договора на размещение (вывоз) отходов не освобождает природопользователя от внесения платы за размещение отходов потребления. Заключая договор на вывоз мусора (в том числе бытового), организация оплачивает только затраты, связанные с вывозом мусора, но не производит плату за загрязнение окружающей среды.
Вопрос: нужна ли лицензия на использование свежего навоза
Ответ: Так как свежий навоз является отходом 4 класса опасности, то лицензия на использование в соответствии с ФЗ-99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" нужна.
Вопрос: Предприятие не имеет лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами , должны ли мы платить за использование отходов 4класса опасности.Спасибо.
Ответ: Платежи за негативное воздействие на ОС вносятся только за размещение опасных отходов на специализированных полигонах.
Вопрос: можно ли у вас проверить мин воду на содержание микроэлементов
Ответ: Пожалуйста, обращайтесь. Менеджеры нашей компании ответят на все Ваши вопросы.
Вопрос: "Предприятия малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели расчет платы по отходам 2011 года предоставляют БЕЗ 5-ти кратного коэффициента." Это на самом деле так? То есть, я могу не применять коэф. 5 к нормативу платы за размещение отходов свех лимита?
Ответ: Если лимиты у Вас на настоящий момент имееются, то сверхнормативные количества оплачиваются с пятикратным коэффициентом. Однако, согласно приказу МПР №30, предприятия малого и среднего бизнеса, сдавая отчет до 15.01., вносят платежи за отчетный период без пятикратного коэффициента. Если Ваше предприятие сдало отчет до 15.01.2010 г., то лимитами на 2010 год являются массы отходов,фактически сданные на размещение в 2010 г.
Вопрос: Ранее паспорта опасных отходов были разработаны, а паспорта 5 класса -приняты к сведению. (Было письмо РТН). В ходе рассмотрения нового ПНООЛР РПН требует свидетельства о классе опасности или материалы обоснования классов опасности п. 31 Приказа №703, даже на отходы 5 класса в том числе и на виды внесенные в ФККО. Насколько правомерны действия РПН?
Ответ:
Вопрос: Занимаемся сбором отработанных аккумуляторов, получили лицензию на пять филиалов по Татарстану. Для получения лицензии прошли обучение два человека (сам предприниматель и ответственный по экологии)В одном из филиалов возбудили дело об административном нарушении за отсутствие обученного специалиста, правомерно ли???
Ответ: К сожалению, данный вопрос отражен только в ст.15 ФЗ-89.
Вопрос: Утверждены димиты на размещение отходов, но фактически за квартал не образоались, нет подтверждающих актов передачи, нужно ли показывать их в расчете (ставить фактичский объем=0) или брть лимит годовой /4?
Ответ: Если отход фактически не образовывался, то ставится в табл.расчета платы 0, если отход образовывался, но не вывезен, то в табл. указывается годовой лимит/4.
Вопрос: Как расчитать плату за загрязнение окружающей среды, если транспорт взят в аренду и ежемесячно платится фиксированная сумма платежа.ГСМ и пробег учитывает арендодатель.
Ответ: Расчет платы за негативное воздействие на ОС не зависит от сумм платежей за аренду транспорта.Расчет платы за выбросы передвижными объектами по видам топлива производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ №344 от 12.06. 2003 года «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».Вноситель платежа обычно указывается в договоре либо плательщиком является то предприятие, в результате деятельности которого выбросы образовались(арендатор).
Вопрос: Нужно ли сдавать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, если предприятие не ведет больше хозяйственной деятельности?
Ответ: Если хозяйственная деятельность не ведется, то платежи за негативное воздействие не вносятся.
Вопрос: Меры административного наказания за временное отсутствие лимитов на размещение отходов и лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами, на сбор отходов
Ответ: Ст.8.2. КоАП Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании...и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Вопрос: Добрый День! Подскажите пожалуйста , нужно ли сдавать декларацию /негативное воздействие/ , если организация на упрощенной системе налог-я, численность- 3 человека, передвижных и стационарных источников негативного воздействия нет, а на вывоз мусора есть договор с арендодателем. Заранее спасибо
Ответ: В соответствии со ст.18 ФЗ-89 индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке до 15 января. Платежи за негативное воздействие на ОС вносить обязательно.
Вопрос: Добрый день! Наша фирма занимается отоплением и канализацией. Работаем с полипропиленом. Хотела бы узнать как правильно оформлять расчет платы за негативное воздействие на окр.среду. Росприроднадзор требует,а я найти не могу схему расчета.
Ответ: Нормативная база для расчета платежей: ФЗ №7 от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды"; Постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 года «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Постановление Правительства РФ №344 от 12.06. 2003 года «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»
Вопрос: Мы относимся к предприятиям малого и среднего бизнеса.Проект на размещение отходов утвержден у нас до 2013 года,можем ли мы в 2011 году не подтверждать лимиты и сдать отчет 1 раз за весь 2011 год,при этом нужно ли платить поквартально уже в пятикратном размере или можно как прежде согласно лимитам
Ответ: Данный вопрос очень важный и актуальный и требует дополнительных разъяснений Росприроднадзора. Наше мнение, что согласно приказу МПР N 30 от 16 февраля 2010 г. «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» и Приказу МПР от 25 февраля 2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» Вы можете до 15 января 2012 г. сдать отчет в декларативной форме. Пятикратный коэф.в данном случае не должен применяться. Однако статистики применения такой практики пока нет.
Вопрос: Добрый день!По итогам работы предприятия за год превышен лимит образования отходов 5 кл., а именно отходы печатной продукции ч/б и цветной. Весь объем образованного отхода передается на дальнейшее использование. При сдаче расчетов платы за НВОС инспектор обратил на это внимание и пригрозил нам приостановкой деятельности или штрафными санкциями. Правомерно ли это?
Ответ: Платежи вносятся за РАЗМЕЩЕНИЕ отходов, при ИСПОЛЬЗОВАНИИ отходов в расчетах применяется коэффициент 0
Вопрос: Наша организация заключила С ЖКХ договор на оказание услуг по вывозке бытового мусора, но у них не имеется лицензии, мусор ЖКХ вывозят на собственную свалку,за это наша организация оплачивает из расчета указанного в договоре, лимиты у нас имеются, как нам быть в этом случая надо ли платить за этот мусор. Если да, то по лимиту или сверх??? Заранее спасибо за ответ.
Ответ: Обязанность природопользователя - заключить договор на вывоз мусора с лицензированным предприятием. Свалка - незаконное размещение отходов. Платежи Вам придется вносить в пятикратном размере.
Вопрос: Должна ли наша компания вносить плату за негативное воздействие, если согласно форме отчета плата начисляется за размещение отходов на собственных объектах размещения каковых мы не имеем в собственности
Ответ: Платежи за негативное воздействие - законодательно закрепленная обязанность всех природопользователей вне зависимости размещаете ли Вы отходы на собственных полигонах либо иных лицензированных предприятий.
Вопрос: Я, физическое лицо, живу за городом и соответственно образую быт.отходы, для их утилизации обязательно ли наличие паспорта на отходы?
Ответ: В соответствии с приказом МПР России от 2 декабря 2002 года N 785 паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы. Физические лица не обязаны составлять паспорт на опасные отходы.
Вопрос: У нас зарегистрирована фирма, но нет пока деятельности . Вопрос, должны ли мы платить экол. сборы при заключенном договоре аренды и в случае отсутствия договора аренды помещения. Спасибо.
Ответ: Если хозяйственная деятельность не ведется, то платежи за негативное воздействие не вносятся.
Вопрос: Здравствуйте, на нашем предприятии образуется очень много отходов 5 класса. Росприроднадзор плату по этому классу не принимает, объясняя тем, что необходимо делать биотестирование каждой вывозимой партии-отходы тогда получатся "золотые". вопрос1. правомерно ли требование Росприроднадзора? 2. можно ли продавать отход населению? каким документом подтверждать продажу? и нужно ли будет при этом так же проводить биотестирование? Спасибо
Ответ: 1. Росприроднадзор прав, требуя подтверждения класса опасности партии отходов биотестированием. 2. Продавать отходы 5 класса населению можно. Документы обычные для торговых сделок. 3. На каждую партию определенного вида отходов достаточно одного протокола биотестирования.
Вопрос: Здравствуйте! Наше предприятие имеет субабонентов по водоотведению. ГУП"Водоканал СПб" регулярно находит в канализационных колодцах сброс запрещённых веществ, которые отсутствуют в технологии нашего производства, и выставляет милионные штрафы нам, как абоненту.Имеем ли мы право в случае, если анализом в аккредитованной лаборатории докажем вину кого-нибудь из субабонентов в сбросе этих веществ, обязать его возместить нам сумму штрафа (на основании договора, где это условие будет прописано)?
Ответ: Думаю, это возможно.
Вопрос: В лимитах предприятия указаны два полигона, а мусоровывозящая компания вывозит на другие лицензируемые полигоны. Правомерно ли требование Росприроднадзора, что нужно вывозить только на те полигоны, которые указаны в лимитах? И как платить экоплатежи, если в одном отчетном квартале, отходы вывозились на разные полигоны?
Ответ: На сумме платежей факт того, что отходы размещались на разных полигонах, не скажется.
Вопрос: В контейнер, принадлежащих нашей организации (мы платим за вывоз), подбрасывают мусор другие арендаторы. Что можно сделать, не дежурить же у контейнера?
Ответ: В Эстонии приезжие удивляются, когда видят контейнеры с навесными замками на крышке. Может, воспользоваться опытом Эстонии? :)
Вопрос: Наше ООО торговое предприятие сдало в аренду весь магазин .Должны мы платить за экологию
Ответ: Согласно ФЗ-7, ФЗ-89 юридические лица обязаны вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Кто в Вашем случае(арендатор или арендодатель) осуществляет данные платежи - это вопрос договорных отношений.
Вопрос: Нужна ли лицензия на использование (сжигание) лузги?
Ответ: Если лузга незагрязнена опасными веществами и является отходом 5 класса опасности, то лицензия на обращение с отходами не требуется.
Вопрос: Предприятие, до сдачи специализированной организации партии отработанных люминесцентных ламп осуществляет их хранение в соответствии с экологическими требованиями на протяжении года. Нужна ли в этом случае лицензия на хранение опасныз отходов?
Ответ: Мне кажется, что в Вашем случае правильно использовать термин "накопление", а не хранение. В таком случае лицензия не требуется.
Вопрос: У нас офис состоящий из 15 человек, образуется макулатура и люминесцентные лампы надо делать проект по отходам
Ответ: Если Ваше предприятие относится к предприятиям малого и среднего бизнеса, то ПНООЛР разрабатывать согласно ФЗ-309 необязательно, можно согласно требованиям Приказа МПР №30 от 16 февраля 2010 г. «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» сдавать до 15 января в территориальные органы Росприроднадзора отчетность по установленной форме. Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов фактически отправленные на размещение в соответствии с отчетностью.
Вопрос: В каком случае в 2011 году используется коэффициент 1,93, а в каком 1,58?
Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 нормативы платы за негативное воздействие, установленые Правительством РФ в 2003 и в 2005 г.г., применяются в 2011г. с коэф. соответственно 1,93 и 1,58
Вопрос: Должны ли платить за загрязнение окружающей среды органы государственной власти?
Ответ: В соответствии с требованиями ФЗ-7, ФЗ-89, Постановлением Правительства от 28.08.1992 №632 и др. НПА предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, обязаны соблюдать все требования природоохранного законодательства РФ. Видится, что если в результате деятельности органов государственной власти образуются отходы, подлежащие размещению, например ТБО, или выбросы ЗВ в атмосферный воздух, например, от автотранспорта, то им необходимо вносить платежи за негативное воздействие на ОС.
Вопрос: Добрый день, я собственник ресторана. В двух местах у меня используются люминисцентные лампы. Первая проверка Росприроднадзора (3 года)поставила в вину невнесение платежей за вредное воздействие. Я утверждаю, что просто не было даже замены этих ламп, т.е. ущерба или вредного воздействия просто нет. Как быть, если мне грозят штрафом в 50 000 рублей.
Ответ: Платежи за негативное воздействие на окружающую среду вносятся за размещение отходов. Люминесцентные лампы обычно сдаются на переработку. В этом случае, при расчете платежей за негативное воздействие применяют коэф. 0. Если замена ламп не производилась за отчетный период, то в журнале учета отходов так и указываете. Однако помимо ламп от деятельности ресторана образуется ряд отходов, подлежащих размещению, например, мусор от бытовых помещений организаций, отходы кухонь и т.д., которые вывозите по договору с лицензированной организацией и за которые Вы должны вносить плату за негативное воздействие на ОС.
Вопрос: Срок действия проекта нормативов образования отходов закончен. Новый проект на согласовании. Есть ли срок, в течении которого штраф не накладывается?
Ответ: Такой срок законодательно не определен.
Вопрос: Правомерно ли применение понижающего коэффициента 0,3 согласно постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. №344 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия,если при ведении мониторинга выявлено негативное воздействие на подземные воды в скважинах?
Ответ: Если выявлено загрязнение вод опасными веществами и доказано, что источником загрязнения являются отходы, расположенные на специализированных площадках, то можно сделать вывод о том, что площадка обустроена с нарушениями требований, установленных законодательно.В этом случае понижающий коэф.вряд ли применим, при этом возможны штрафы по ст.8.2 КоАП.
Вопрос: Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, если перевозка отхода не подпадает под действие ДОПОГ, то что это означает? Должен ли водитель. в таком случае, быть обучен перевозке опасных грузов?
Ответ: Водитель в соответствии со ст. 15 ФЗ-89 должен пройти обучение, если он перевозит на спецтранспорте отходы с 1 по 4 классы опасности.
Вопрос: Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, можно ли изменить наименование отхода, для передачи в собственность организации с лицензией "с аккум. батареи со слитым электролитом" на "с не слитым электролитом". В лимитах указано 1-ое наименование отхода. И как это отразится на кв. отчетах (если изменится наименование и код отхода).
Ответ: Передача отходов в собственность лицензированному предприятию должна проводиться в соответствии с перечнем отходов, указанных в лицензии. Менять наименование отхода в Вашем случае нельзя. Можно внести отход в лимиты. Пока отхода не внесен в лимиты, при расчете платежей применяется коэф. 5.
Вопрос: Какие документы входят в состав порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами?
Ответ: Трудный вопрос... До сих пор нет законодательно утвержденной методики по разработке порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Этот вопрос необходимо задавать Департаменту Росприроднадзора, который согласует данный документ.
Вопрос: Наше предприятие работает на давальческом сырье,собственником которого является другая организация. Сырье поставляется мешках(МКР) из полипропилена.Кто является собственником отходов полипропилена (МКР). Может ли предприятие распоряжаться тарой из-под сырья на свое усмотрение.Какие законодательные документы есть по этому поводу.
Ответ: Вопросы, касающиеся права собственности на отходы, отражены в ст.4 ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления".
Вопрос: В сельхозпредприятие от производственной деятельностиобразу-ется навоз откоров,свиней,птицы,накап- ливается в навозохранилище,и два раза вгод вывозится на поля,как удобрение. Нужно ли оформлять лицнзию
Ответ: В соответствии с ФЗ-128 "О лицензировании видов деятельности" лицензия необходима на использование опасных отходов. Свежий навоз является отходом 4 класса опасности, однако при длительном хранении опасные свойства утрачиваются. Перепревший навоз становится отходом 5 класса опасности, а на использование отходов 5-го класса опасности лицензия не требуется.
Вопрос: В связи с тем, что с 01 по 10 января были праздники, можно ли сдвинуть сроки оплаты за негативное воздействие за 4 квартал
Ответ: Сроки внесения платежей за негативное воздействие на ОС определены законодательно: не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (кварталом).
Вопрос: Являюсь частным предпрнпмателем и сдаю в аренду помещение. В договоре аренды указано, что мусор убирает арендатор. Должна ли я составлять расчет? В предыдущие годы сдавала ежегодно расчеты нулевые.
Ответ: Согласно ФЗ-89 право собственности на отходы и ответственность за их обращение лежит на том, кто данные отходы образует (если иное не определено договором), в Вашем случае на арендаторе. Арендатор должен иметь договор на вывоз мусора с лицензированным предприятием, вносить платежи за негативное воздействие на ОС и выполнять иные требования законодательства в области обращения с отходами.
Вопрос: Здравствуйте! Наше учреждение является арендодателем. Сдаем в аренду много помещений, находящихся на одной территории, но в разных зданиях. Часть арендаторов имеет свой договор на вывоз ТБО. Часть – накапливает в наших контейнерах, которые вывозятся по нашему договору спец.организацией на полигон. Арендодатель вносит платежи на негативное воздействие на ОС за всех арендаторов, т.к. они внесены в наш проект НООЛР. Тоже самое и с ртутными лампами. Лицензии у нас нет. Можем ли мы одним договором (т.е. наше учреждение и арендаторы) передавать ртутные лампы на утилизацию спец. организации? Т.е. накапливать на общем складе? Не будет ли это расценено контролирующими органами как лицензируемый вид деятельности (сбор отработанных ртутных ламп)??? Спасибо!
Ответ: Накопление отработанных ртутных ламп арендаторов, действительно, может быть расценено контролирующими органами как лицензируемый вид деятельности (сбор ).
Вопрос: Добрый день! Должна ли Управляющая компания платить за ТБО и ливневку, если у нас заключен соответствующий договор с лицензированным предприятием?
Ответ: Ваш вопрос лежит в области договорных отношений между компаниями.
Вопрос: здравствуйте! Какие нужны приказы по отходам в школе7 СПАСИБО
Ответ: Прежде всего - приказ о назначении ответственного лица за обращение с отходами.
Вопрос: Порядок заполнения отчетности с использовании электронной версии Ростехнадзора (программное обеспечение функционирует по адресу http://wr.gosnadzor.ru), а адрес не работает. где можно еще посмотреть порядок?
Ответ: На настоящий момент электронная версия, размещенная на сайте Департамента по природопользованию, работает.
Вопрос: В каких слуыаях применяется коэфициент инфляции - 1,79 а в каких - 1,62
Ответ: Нормативы платы за негативное воздействие установлены Правительством РФ в 2003 и в 2005 г.г. применяются в 2010г. с коэф. соответственно 1,79 и 1,46
Вопрос: Где взять нормативы платы для веществ, которых нет в Постановлении №344?
Ответ: Формально, если нет нормативов, то платежи расчитать не представляется возможным.
Вопрос: В организации есть норматив на 3 вида отходов, но лимиты установлены на 2 вида отхода.Третий вид (люминесцентные лампы) почему-то без лимита. Как платить за лампы(применять ли 5 кратный размер, т.у. нет лимита) и платить ли, т.к. лампы вывозятся сторонней организацией на обезвреживание.
Ответ: Платежи за негативное воздействие на ОС взимаются в соответствии со ст.16 ФЗ-7 за РАЗМЕЩЕНИЕ отходов. Так как Ваша организация сдает лампы лицензированному предприятию на обезвреживание, то платежи за негативное воздействие на ОС не вносятся. Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 года, Постановлением Правительства РФ №344 от 12.06. 2003 года при расчете платы применяется коэф. 0
Вопрос: Наша организация относится к малому предприятию. Вид деятельности: сдача складских и офисных помещений в аренду. До 1 января 2011 года у нас были разработаны лимиты на вывоз мусора. С 1 января мы не имеем права разрабатывать лимиты. Будем ли мы платить за загрязнение окружающей среды в пятикратном размере с 1 января 2011 года?
Ответ: Предприятия любой формы собственности независимо от того, к малому или среднему бизнесу они относятся, имеют право разрабатывать лимиты на размещение отходов. При этом можно ежегодно предоставлять отчет в соответствующие органы исполнительной власти в соответствии с приказом Минприроды России № 30 от 16.02.2010 г. "Об утверждении порядка представления и контроля отчетности..." Однако правовые коллизии в том, что в случае предоставления отчетности за предыдущий год сложно вносить платежи ежеквартально в текущем году без пятикратного коэф., так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 года, Постановлением Правительства РФ №344 от 12.06. 2003 платежи вносятся дифференцированно: в пределах лимитов и за сверхлимит.
Вопрос: Здравствуйте. В настоящее время офрмляем паспорта на отходы. Численность предприятия 20 человек. По штатному расписанию работает инженер-эколог. Теперь после экол.проверки требуют, чтобы курсы по охране окр.среды закончили еще 2 человека. Насколько это обязательно?
Ответ: Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 кл.опасности прописаны в статье 15 ФЗ-89"Об отходах производства и потребления", в которой ничего не сказано о необходимом количестве лиц, которых нужно обучать.
Вопрос: До 15 января просят сдать декларацию отходов, где можно скачать форму декларации?
Ответ: Какой именно документ Вы имеете в виду: лимиты на размещение отходов, отчет о неизменности технологического процесса для продления лимитов, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами или отчетность об образовании, использовании, размещении отходов.
Вопрос: Куда в Санкт-Петербурге сдается расчет за негативное воздействие на окружающую среду?
Ответ: Расчет нужно сдавать в Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу
Вопрос: Мы являемся субсубподрядчиками по договору строительства участка газопровода. Наши субподрядчики запросили нас предоставить разрешение на выбросы и лимиты на размещение отходов на период производства строительных работ. Но работы по строительству носят временный характер и воздействие на ОС временно, разрешение на строительство выдается на основании пакета документов, в том числе и раздела ООС. Платежи за негативное воздействие мы вносим ежеквартально на период производства строительных работ. Правомочны ли их требования?
Ответ: Согласно ст.4 ФЗ-89 ответственность за обращение с отходами производства и потребления возложена на собственника сырья, материалов, иных изделий, в результате использования которых эти отходы образовались, а именно: разработка паспортов опасных отходов, ПНООЛР, внесение платы за негативное воздействие на ОС. Вероятно, если Ваше предприятие вносит платежи на негативное воздействие на ОС, то по договору и лимиты на размещение отходов должны получать Вы, если иное не прописано в договорах.
Вопрос: есть на предприятии пробуренная скважина, кто бурил неизвестно, когда -тоже.С чего начать " узаканивание" скважины, чтобы получить лицензию на пользование недрами?
Ответ: Выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами осуществляет Федеральное агентство по недропользованию; Порядок регистрации Вы можете посмотреть в Приказе №91 от 21.07.95 "Об утверждении Инструкции по государственной регистрации лицензий на пользование недрами, учету, систематизации, хранению и организации использования лицензионных документов (с изменениями на 12 сентября 2003 года)
Вопрос: Добрый день! Подскажите, пожалуйста, одинакова ли Стоимость разработки паспорта опасного отхода для гальвнического шлама, осадков от реагентной очистки сточных вод от гальваники, шлама гидрофильтров, полиэтиленовая тара, лом черных металлов??? Или для всего единая стоимость, указанная на странице http://www.alem-lab.ru/19/page49.html
Ответ: Стоимость разработки паспорта в нашей организации одинакова для всех видов опасных отходов, и составляет 2500 руб. Стоимость и вид лабораторных исследований для каждого вида отходов Вы можете уточнить у менеджера, либо посмотреть в разделе "АНАЛИЗ ОТХОДОВ". Паспорт для отходов 5 класса опасности, таких как (полиэтиленовая тара, лом черных металлов) не требуется при условии подтверждения 5 класса опасности биотестированием.
Вопрос: Какие документы (акты выполненых ра-бот, справки приема-сдачи отходов, и др) сдаются с техническим отчетом о неизменности производственного процесса для продления нормативов образования и лимитов на размещение отходов?
Ответ: 1.Договоры на вывоз отходов с территории предприятия; 2. Справки о вывозе отходов за отчетный период; 3. Сопроводительное письмо
Вопрос: Скажите пожалуйста, какой коэффициент инфляции на 2011г. для расчета платы за негативное воздействиме на ОС. Очень надо..
Ответ: Закон о федеральном бюджете на 2011 год еще не принят. В проекте закона коэф. следующие: 1,93 и 1,58
Вопрос: У меня в магазине отопительный котел работающий на природном газе, как подсчитать выбросы в отчете за негативное воздействие на окруж.среду?
Ответ: Выбросы рассчитываются по методике Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ при сжигании топлива в котлах производительностью до 30 т/час или менее 20 Гкал/час. – М., 1999
Вопрос: возможно разработать ПНООЛР на строительный объект и получить лимиты на генподрядчика, а вносить плату за негативное воздействие на ОС будут субподрядчики, у которых оформлены договоры на вывоз и размещение отходов?не противоречит ли это законодательству?
Ответ: Согласно ст.4 ФЗ-89 ответственность за обращение с отходами производства и потребления возложена на собственника сырья, материалов, иных изделий, в результате использования которых эти отходы образовались, а именно: разработка паспортов опасных отходов, ПНООЛР, внесение платы за негативное воздействие на ОС. Таким образом, если лимиты оформлены на генподрядчика, то и платежи должны быть внесены генподрядчиком. Согласно п.3 ст.4 ФЗ-89 генподрядчик может передать право собственности на отходы, распоряжения ими субподрядчику, имеющему лицензию на право обращения с опасными отходами.
Вопрос: Взимается ли плата за загрязнение окружающей среды, если организация сдала лом черных металлов
Ответ: Платежи за негативное воздействие на ОС взимаются в соответствии со ст.16 ФЗ-7,Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 года, Постановлением Правительства РФ №344 от 12.06. 2003 года за размещение отходов. Следовательно,если лом черных металлов Ваша организация сдала не на размещение, а на переработку, то платежи не вносятся.
Вопрос: Применяется ли пятикратный повышающий коэффициент при расчете платы за выбросы передвижных источников?
Ответ: Пятикратный повышающий коэффицент при расчете платы за выбросы передвижных источников не применяется, в связи с тем что выбросы от передвижных источников не нормируются.
Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, каков вес ламп LF 36W/54-765 и TL-D 18W (произ-во Филипс)? Где можно посмотреть вес люминесцентных лам (какие чаще всего используются справочники)? СПАСИБО!
Ответ: К сожалению,если на упаковке производителя масса лампы не указывается, то процесс поиска данной информации становится творческой работой эколога. Для расчета нормативов образования отечественных ламп можно воспользоваться "Методикой расчета объемов образования отходов. Отработанные ртутьсодержащие лампы."/ Санкт-Петербург/1999 г.
Вопрос: Наше предприятие разрабатывает проект НООЛР, но пока не имеет лимитов. Имеется лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами на сбор отходов. Можем ли мы вести накопление отходов на своих объектах без их размещения и внесения платы т.е. показывать только их образование? Специфика предприятия геологоразведка, объекты доступны лишь в зимний период.
Ответ: В соответствии с ФЗ-7, ФЗ-89 и иных НПА плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится за размещение отходов, но не за накопление или хранение.Вы можете в соответствии с ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" осуществлять на обустроенных площадках накопление отходов (не пищевых) на срок не более чем 6 месяцев.
Вопрос: В каком случае необходим химический анализ отхода, а в каком достаточно морфологического?
Ответ: К сожалению в нормативно-правовой базе отсутствуют четкие требования по данному вопросу. На странице нашего сайта "Анализ отходов" мы приводим примеры видов лабораторных исследований для наиболее распространенных отходов.
Вопрос: Африканские двоякодышащие рыбы – протоптерусы – живут в периодически пересыхающих водоёмах. Дополнительные органы дыхания – лёгкие позволяют им выжить в этих условиях. Объясните, почему эти рыбы крайне агрессивны к представителям своего и других видов, вплоть до человека, хотя крупной добычей они не питаются.
Ответ: :)ООО АЛЭМ считает, что повышенное содержание аммиака, который выделяется при расходовании мышечной и жировой ткани рыбы во время спячки, может вызывать неадекватную поведенческую реакцию. Ваш вопрос, возможно, стоит адресовать редакции программы "Диалоги о рыбалке".
Задайте свой вопрос:


Уважаемые природопользователи!
Мы рады помочь Вам в профессиональной деятельности. Мы оставляем за собой право не отвечать на некорректные вопросы, а так же на вопросы, которые неоднократно поступали ранее, и ответы на них Вы можете найти на нашем сайте.
На Ваши вопросы  отвечает директор по развитию, к.т.н., Лилия Николаевна Татарникова. 
В связи с переходом на новую программную платформу рубрика "вопрос-ответ" некоторое время будет не активна.